省十四届人大二次会议《关于加快推进我省高速公路服务区升级改造 打造复合型高端服务区的建议》（1091号）答复

王岚代表：

  感谢您对交通运输工作的关心和支持。您提出的《关于加快推进我省高速公路服务区升级改造打造复合型高端服务区的建议》收悉，现答复如下：

  服务区作为高速公路上的驿站，是高速公路服务的窗口，也是高速公路提升服务质量的关键所在。近年来，我厅坚持将提升服务区服务品质作为服务人民群众美好出行的重要载体，坚持问题导向和目标导向，精准施策，努力打造“布局合理、功能完善、服务规范、特色鲜明、智慧低碳”的现代化服务区。不断完善政策制度体系，制定印发《辽宁省高速公路服务区发展规划（2020-2025）》《关于加快推进交通运输领域充电基础设施建设和新能源汽车推广应用的实施意见》《加快推进公路沿线充电基础设施建设实施方案》等政策性文件，出台《辽宁省高速公路服务区监督管理办法》等规范性文件，从顶层设计层面加大对服务区工作的指导力度。不断强化示范引领，深入开展服务区文明服务创建工作，带动全省服务区持续健康发展，不断提升服务水平。

  在推动服务区高质量发展过程中，确实如您所说，还存在服务功能单一、停车秩序不精细、智慧化和数字化建设水平不高、商业模式老旧等问题，您提出的打造人性化、智慧化、数字化服务区，探索“服务区+”融合发展等有关建议，具有较强的针对性，我们将结合发展实际认真吸收采纳。

  一、关于打造人性化服务区的建议

  我省高速公路服务区全面实行分级管理机制，合理配置基础服务设施、业态规模等资源。先后建设井泉、辽中、兴城、甘泉、昌图5座服务区商业综合体，引进肯德基、李先生等知名品牌，增设美食广场、土特产品专柜等特色业态，最大限度满足用路人个性化、多元化的出行服务需求。升级改造服务区卫生间，实现第三卫生间、无障碍通道、轮椅、急救药箱、温水洗手等全覆盖，在重要节点服务区设置母婴室58处。温馨服务货车司机，新改造“司机之家”4处。完成107座服务区120个充电桩、240个充电车位基础设施建设和商业运营，实现全省服务区充电服务全覆盖，切实满足新能源车辆出行需求。

  下一步，我省将升级改造京哈高速公路塔山、凌海、绥中、万家及沈海高速公路井泉、西海、甘泉、三十里堡等服务区，并新投营光辉服务区，引入更丰富的休闲娱乐业态，将特定主题元素融入服务区建筑外观和景观小品设计，提升景观环境的辨识度和舒适度，进一步顺应公众日益多样化的用路需求。同时，在京哈高速公路增设“司机之家”9处，增设智慧屏、智慧广播等服务属地物流信息发布，实现就餐、休息、活动、洗衣、物流信息及就医帮扶等一体化服务，切实增强货车司机群体的获得感和幸福感。此外，还将开展服务区客群分析及用路人需求调研，虚心接受服务区现有服务情况评价，围绕夜间照明、夜间停车、丰富业态经营种类等需求，有针对性地提升服务质量和经营水平。

  二、关于打造智慧化、数字化服务区的建议

  我省积极探索开展井泉服务区数字化试点建设，构建加油站数字零售、ETC无感加油、智慧出行、智能监控、新能源移动充电等数字化平台及设施，实现加油快速支付和线上开票、出行信息及时触达、场区状况自动提醒、新能源汽车快速补电等新功能，以数字化、智能化、信息化手段，搭建ETC会员数据共享平台，缓解节假日或特殊天气时段加油排队、停车难等痛点问题。此外，积极推行“e路畅通”微信小程序，组织高速公路运营单位精准上传充电基础设施数据，方便公众快速查询高速公路服务区充电设施数量及使用情况，合理选择充电场所，享受更为快捷、便利、舒适的新能源车辆出行服务。

  下一步，我省将积极推动高速公路服务区数字化转型，深化井泉服务区试点，推进“数字井泉”“大会员平台及体系”等一批数字化项目落地实施，努力让数字化赋能服务区各业务领域。同时，以点带面，以“益卡畅行”数字化商业平台为载体，紧密融合餐饮、购物、汽车服务，积极拓展生活与旅游服务，为公众构建服务区“人•车•生活”多元化生态圈。此外，进一步升级用路人一站式出行服务，不断优化服务区出行模块，完善服务信息查询功能，做好加油、充电、停车、餐饮、购物等服务信息更新，提升出行信息触达效率，增强用路人服务满意度。

  三、关于探索“服务区+”融合发展的建议

  我省依托服务区大力探索发展路衍经济。构建“服务区+乡村振兴”新布局，提供优惠政策，搭建展销平台，吸引地方特色农副产品在高速公路服务区销售。实施“服务区+光伏”项目建设，采用“自发自用、余电上网”消纳模式，完成17处服务区5.32MW容量并网发电，累计发电113万度，其中自发自用电量80万度，上网电量33万度，构建源网荷储一体化绿色能源体系。

  下一步，我省将积极谋划“服务区+”发展，推动服务区与沿线区域经济社会有机结合。探索“服务区+特色”新模式，改扩建沈海高速公路熊岳服务区，建设海洋主题服务区，从商业购物、综合服务、休闲旅游等方面，打造区域性、特色型、标志性特色服务区综合体。挖掘“服务区+文旅”新潜能，对抚顺服务区进行红色文化主题改扩建，通过传承红色文化、融合现代设计、营造情感氛围，打造既具有历史文化底蕴又充满现代气息的服务区；在永陵服务区举办满族民宿文化风情节，设立满族文化长廊，展示非遗技艺与满族歌舞；在阜新、复州河服务区举办“蒙古族特色风情节”和“大连樱海飘香文化节”展销地方特色食品，销售特色手工艺品，全面展示地方独特文化魅力。

  辽宁省交通运输厅

  2024年5月20日