省十三届人大六次会议《关于提高丹沈高速公路限制标准的建议》（1165号）答复

梁文利代表：

　　感谢您对交通运输工作的关心和支持，您提出的关于提高丹沈高速公路限制标准的建议收悉。经协商省公安厅、省交投集团，拟启动丹沈高速公路限速调整优化评估论证工作。现具体答复如下：

　　一、高速公路现状及限速

　　G1113丹阜高速公路丹东至沈阳段长217.579公里，主要位于山岭重丘区，多隧道，地势起伏大，地形条件复杂。其中：沈阳至桃仙段长8.579公里，限速120km/h；桃仙至本溪小堡段长49公里，限速100km/h；本溪小堡至南芬至下马塘段长37公里，限速80km/h；下马塘至丹东段长123公里，限速100km/h。各段落隧道限速均为80km/h。根据原《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)，设计速度为确定公路设计指标并使其相互协调的设计基准速度，用于规定一个路段的最低设计标准；限制速度为规定的公路上行驶车辆允许行驶速度的限值。目前，我国公路限速值多采用设计速度。实际驾驶行为行驶速度总是随公路线形、车辆动力性能及驾驶员特性等条件改变而变化。只要条件允许，驾驶员总是倾向于采用较高速度行驶。

　　二、高速公路限速调整规定及阶段工作

　　2014年交通运输部发布《公路工程技术标准》（JTG B01-2014），提出“公路限制速度应根据设计速度、运行速度及路侧干扰与环境等因素综合论证确定”，明确限制速度可以与设计速度不同。2017年国家标准化管理委员会发布《道路交通标志和标线第五部分：限制速度》（GB5768.5-2017），规定“限制速度值以道路的设计速度为基础，可以取设计速度值或低于设计速度值。在符合法律规定的前提下，限制速度值也可以提高10～20公里/小时，但不高于120 公里/小时。限制速度比设计速度值高10～20公里/小时的，应进行交通工程论证”。2020年交通运输部发布行业推荐性标准《公路限速标志设计规范》(JTG/T3381-2-2020)，适用于新改建公路限速标志设计，以及在役公路限速标志设计和调整优化。

　　为充分满足高速公路使用者需求，保障高速公路运营安全和畅通，我厅联合省公安厅下发《辽宁省规范高速公路限速调整工作方案》（辽交公水〔2021〕44号，以下简称“《工作方案》”），明确首先选择车流量小、桥隧比低、线形较好的建昌至兴城高速公路作为启动限速调整优化首批试点，依法依规有序推进建兴限速由80km/h调整为100km/h的相关工作，并形成全省高速公路限速调整规范化流程和工作方法，稳步推进后续路段限速调整工作。截至目前，该项目省交投集团已累计投资2122万元，委托交通运输部公路科学研究所完成建兴限速调整交通工程论证，已形成限速标志、标线、护栏等设施的工程改造设计方案，完成高速公路限速标志调整优化方案审查和限速调整施工工程，拟于近日开展工程验收和公告工作，待通车运行一定时间后按要求开展后评估评价，指导后续限速调整工作。

　　三、限速标志调整优化工作安排

　　下一步，我厅将根据您提出的建议和《工作方案》要求先行开展丹沈高速资料收集和现场调查，适时组织具有相应资质单位开展交通工程论证、限速标志及相关设施设计。由于丹沈高速地形复杂，线形指标调整余地很小，采取工程改造措施代价较大，计划分段实施丹沈高速限速调整优化评估论证，先期启动本溪小堡至南芬至下马塘段37公里（限速80km/h），根据评估论证结果确定实施方案，总结成功经验，再研究启动桃仙至本溪小堡段、下马塘至丹东段。

　　最后，再次感谢您对交通运输工作的关心和支持。

　　辽宁省交通运输厅

　　2022年5月25日