省十三届人大六次会议《关于沈山高速公路植物防眩改用防眩板设施的建议》（1194号）答复

关素霞代表：

　　感谢您对交通运输工作的关心和支持。您提出的关于沈山高速公路植物防眩改用防眩板设施的建议收悉，我厅立即组织省交投集团进行了认真研究论证，现将具体建议意见答复如下。

　　一、总体情况

　　辽宁省高速公路建设管养工作始自上世纪90年代初，经过三十余年的发展、完善、提升，目前已经建成通车4348公里，覆盖全省所有陆上县市的庞大公路交通网络，成为加快辽宁省国民经济发展的重要支撑和推动。其中，公路绿化特别是中央分隔带绿化设置作为绝大多数高速公路的建设模式，在充分满足公路设施的使用功能、安全功能外，也为用路人在单调的行驶旅程中提供了更为良好的司乘体验。通过中央分隔带不同植物品种、花期、叶色、造型的变化，有效缓解了驾驶人员的驾驶疲劳感，改善了单调的路域景观状况，减少了侧向阳光照射带来的安全隐患。同时，在视线诱导、防风防尘、路段标识等方面，植物防眩设施的效果要好于工程防眩板设施，如沈阳绕城高速公路、沈大高速公路、庄盖高速公路、辽宁中部环线高速公路本溪—辽阳—新民段、沈山高速公路高花至沈阳西段、鹤大高速公路丹东至古城子（辽吉界）段等。

　　二、建议意见

　　（一）目前，沈山高速公路已经通车运行20年，交通流量趋于饱和，道路服务水平下降严重，整体呈超负荷运营状况。运营压力日益增加，社会反响较为强烈。为此，我省已启动了京哈高速公路绥中（冀辽界）至盘锦段改扩建工程，项目将采用双向十车道路面设置，中央分隔带宽3米，在超车道与中央分隔带之间设置3米宽硬路肩，作为临时停车和紧急通行使用。中央分隔带绿化由以往的栽植绿篱模式，调为单株灌木栽植。上述设计首先保证了上下行相会车辆在超车道行驶，其横向间距达到9米以上，有效地降低了眩光对驾驶人行车影响；其次，通过增加植株间距，增大横向通视空间，减少对巡逻管理车辆的影响；同时，由于路中紧急行车道设置，日常养护作业车辆和施工作业人员不必占用行车道进行中分带各项养护施工作业，减少了对过往车辆的干扰，降低了安全隐患；另外，由于养护安全的保证，中分带内可播种草坪，替代造价较高的再生沥青砼盖板铺设、荷兰砖或者水泥混凝土包封模式。

　　（二）在京哈高速公路绥中（冀辽界）至盘锦段改扩建项目中，与工程防眩模式相比，植物防眩除了可明显改善路域景观、有效实现遮光防眩功能外，更重要的是响应党的十八大以来党中央国务院做出的大力推进生态文明建设战略决策部署，珍惜每一寸公路可绿化用地，扩大公路可绿化面积。习近平总书记指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。坚定不移贯彻落实中央部署决策，始终是京哈高速公路绥中（冀辽界）至盘锦段改扩建项目实施过程中的核心思想。

　　2021年，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》中指出，要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

　　经测算，京哈高速公路绥中（冀辽界）至盘锦段改扩建项目中央分隔带绿化面积预计可达923亩，年碳汇量（含林地、草地）预计可达1000吨以上。为实现党中央国务院提出的“碳达峰、碳中和”目标作出了应有的贡献。

　　最后，再次感谢您对交通运输工作的关心和支持。

　　辽宁省交通运输厅

　　2022年5月25日