省十四届人大三次会议《关于综合施策，提高收费高速公路利用率的建议》（1369号）答复

解从阁代表：

  您提出的《关于综合施策，提高收费高速公路利用率的建议》收悉，现答复如下：

  一、我省相关工作开展情况

  （一）降低高速公路物流成本，提高收费公路利用率

  1.以交通强省领导小组名义印发《交通物流降本提质增效行动方案》，组织实施交通物流基础设施承载能力提升等5大专项行动，推进交通物流结构性、系统性降本提质增效。

  2.制定印发《2025年度优化调整运输结构促进交通物流降本提质增效工作要点》，将“深入实施车辆高速公路差异化收费政策，制定实施《辽宁省推广高速公路差异化收费对氢燃料电池货车免收车辆通行费的实施方案》《中欧班列集装箱运输车辆差异化收费方案》”纳入全年工作要点，全力推动企业公路物流成本降低。

  3.我厅会同省交投集团以满足用路人多元化综合能源补给需求为导向，密切关注氢能源车辆市场投放及我省高速沿线灰氢供应情况，秉持适度超前、循序渐进原则，通过自建与社会资本合作方式，有序在沈大、京哈等车流量较为集中的线路规划布设加氢站，为氢燃料电池汽车示范推广和规模化运营提供加氢支撑。

  （二）多管齐下，确保“北粮南运”大通道安全顺畅

  1.我厅积极发挥北粮南运大通道专项推进组和省物流保通保畅工作牵头作用，与发改、粮食和物资储备等部门以及铁路、港口、公路运输等重点企业建立沟通会商机制，形成工作合力，及时协调解决企业运输问题，全力保障粮食等重点物资运输高效运转。

  2.建立港口集疏运、生产计划、临港仓储、铁路保障等4个方面13项调度指标体系，实行港口“四优先”、铁路“五优先”保障措施，设置全省高速公路重点物资运输车辆专用通道105条，有效提升粮食等重点物资流通转运效率。

  3.我厅与内蒙古、吉林、黑龙江交通运输厅联合申报“依托‘北粮南运’交通物流大通道推进降本提质增效”成功入选交通运输部首批交通物流降本提质增效交通强国专项试点。试点聚焦高质量“北粮南运”大通道建设，通过体制机制创新、基础设施联通扩能、通道运输组织衔接、技术装备升级、信息资源共享，全力构建安全、便捷、高效、经济、韧性的粮食物流大通道体系。

  4.建立粮食运输应急服务保障机制，梳理形成我省公路应急运力储备库，定期动态调整道路运输应急运力信息，保障应急状态下粮食等重点物资运输顺畅。截至目前，我省共有应急运输企业211户、应急运输车辆2640台。

  5.省交投集团部署下属辽宁省高速公路运营管理有限责任公司，自2021年10月起已将北粮南运物流通道畅通保障工作作为“我为群众办实事”的重点工作，组织大通道沿线铁岭、营口、锦州、丹东等路域分公司成立保障工作组，与运输企业密切协调，了解运力、对接服务，并在车辆通行重点收费站设置“北粮南运”车辆专用通道，引导粮食运输车辆优先检测、优先通行,全力保障北粮南运车辆安全、畅捷通行。

  （三）加密高速公路服务区充电设施，服务新能源车辆

  推动省交通集团进一步加密优化我省高速公路服务区充电基础设施，提升新能源车辆出行服务保障能力。截至目前，全省高速公路服务区新增投入移动充电设备5台、累计建设充电车位759个，充电车位占比达12.4%，高于全国到2025年年底前充电车位占比达10%的目标要求。

  二、下一步工作重点

  一是组织实施《辽宁省交通物流降本提质增效行动方案》，建立月调度工作机制，强化督导考核通报与典型案例推广，推进我省交通物流降本取得实效。

  二是制定印发“北粮南运”年度工作要点，召开东北三省一区“北粮南运”大通道建设会议，建立跨区域物流协作机制，完善“北粮南运”物流服务体系，提升“北粮南运”物流保障能力。加强部门协同联动和会商研判，及时掌握企业运力需求，做好重点时段粮食等重点物资运力运能保障，确保粮食运输高效畅通。交投集团将深入研判北粮南运车辆运行特点，进一步优化服务举措，有效发挥高速公路交通大动脉作用，全力做好我省北粮南运大通道交通运输保障工作。

  三是加密完善公路沿线充电设施网络，加快公路沿线充电基础设施建设，力争2025年全年新增高速公路服务区充电车位450个、高速公路服务区充电车位累计突破1000个、占比达15%。

  感谢您对交通运输事业的关注与支持，我厅将进一步研究制定相关政策，不断提高全省收费公路的利用率，更好地为用路人提供优质、高效、快捷的服务。

  辽宁省交通运输厅

  2025年5月23日