对省十四届人大五次会议《关于加快推进我省港口群高质量发展的建议》（第1450151号）的答复

解从阁代表：

  您提出的《关于加快推进我省港口群高质量发展的建议》（第1450151号提案）已收悉。我厅会同省地方金融管理局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省商务厅、省国资委、省数据局等多部门深入研究，综合各部门协办意见，现答复如下：

  一、我省港口群发展现状及取得成效

  （一）基础布局成型

  全省布局6大港口、24个规划港区，运营21个，形成了以大连港为核心、营口港为骨干，锦州、丹东、盘锦、葫芦岛等港口协同发展的格局。共拥有生产性泊位436个，年设计通过能力8.0亿吨，其中集装箱年设计通过能力912万标准箱；万吨级以上泊位占比64.2%，专业化泊位占比46.8%，码头设施深水化、专业化程度较高，可停靠世界最大的20万吨级集装箱船、45万吨级原油船和40万吨级矿石船。

  （二）服务保障有力

  建成集装箱、油化品、矿石等八大专业运输体系。2025年，完成货物吞吐量7.3亿吨、集装箱吞吐量1368万标准箱。经辽宁港口进口的外贸原油、铁矿石分别约占东北地区消费量的46%和48%；出口的成品油、钢铁分别约占东北地区总产量的71%和49%；“北粮南运”经辽宁港口的运输量约占东北三省及蒙东地区粮食总产量的32%。东北三省及蒙东地区对外货运量中约60%经由辽宁沿海港口运输，外贸集装箱运输占比达91%。海铁联运量210万标准箱，规模居全国第3位，占港口集装箱吞吐量比重达12.3%，居全国首位。

  （三）内外联通顺畅

  开通集装箱班轮航线202条，连通全球160多个国家和地区的港口。拥有进出港航道32条，其中9个港区满足10万吨级以上船舶通航，5个港区满足30万吨级船舶通航。所有港区均通过疏港高速或公路连接东北高速公路网，其中大连大窑湾、营口仙人岛等6个港区已建成专用疏港高速公路。14个港区通过12条疏港铁路连接东北货运铁路网，铁路进港率、港内铁路里程均居全国第一，实现了与腹地钢厂、电厂、粮贸客户铁水联运无缝衔接。

  （四）绿色智慧赋能

  大连港大窑湾“智慧港口2.0”项目建成投用，5G专网、人工智能、数字孪生等技术广泛应用。港口分布式光伏装机规模达49.18兆瓦，累计为1.54万艘次船舶提供岸电，减少二氧化碳排放约6700吨。加快培育绿色甲醇等船用燃料产业，牵头成立“东北亚绿色船燃供应链联盟”，并成功在大连完成国内首次国产绿色甲醇船对船加注，抢占航运绿色转型发展先机。

  二、下一阶段工作打算

  （一）持续补齐基础设施短板

  一是系统推进港口基础设施提质升级。2026年启动20个重点项目，完成年度投资50亿元。积极推动港口与铁路、公路等运输方式高效衔接，加快疏港高速、航道改扩建等集疏运通道建设。二是完成营口港、丹东港、盘锦港规划修编并发布实施。三是支持大连组建船队，吸引中远海运新造船、新能源船落户我省，划定全省50条航道保护范围。四是盘活闲置资产，深化央地合作，加快泊位升级改造，补齐大型专业泊位短板，切实破解压船压港、泊位闲置等突出问题。

  （二）强化港产城融合发展

  一是加快推进“三中心、一基地”建设，深化港航工贸企业合作，推进辽港集团与腹地产业合资合作项目落实落地，共建“北粮南运”“北油南运”“北石南运”三大物流转运通道。二是持续加密国内外集装箱航线，全年新开5条集装箱航线，拓宽海上物流通道。打造多条跨区域海铁联运物流通道，深化内陆港“港前站”建设，布局10个以上内陆干港，实现港口服务网点覆盖东北全部地级城市。健全港地沟通联动机制。三是推动临港工业与港口物流深度联动，引导重点工业企业对接港口运输资源，夯实港产融合发展根基。四是会同口岸相关部门实施“口岸通关能力提升行动”，优化口岸开放布局、提升口岸吞吐能级，打造高效便捷口岸环境，同时依托产业招商图谱平台开展临港产业精准招商，推动临港产业、航运业态集聚发展，深化港航贸一体化建设。

  （三）加快智慧港口建设步伐

  一是大力推进传统码头智能化、数字化升级改造，加快码头作业流程再造，推进大连港（近）零碳自动化码头建设，填补我省全自动化码头建设空白。二是推广“直装、直取”高效作业模式，全速推进港口智慧化、绿色化转型。三是持续推进港口岸电、风电、光电建设。实施“一中心、两基地”战略，推进中远海运西中岛储罐工程、盘锦港中能建液氨储罐项目尽快具备开工条件。四是积极支持数智化港口建设，拟将数智化港口建设纳入《“十五五”数字辽宁建设规划》，推动人工智能、大数据等技术与港口运营深度融合。

  （四）深化对外合资合作

  一是推动央地合作，吸引腹地政府、企业参与我省港口合资合作，提升辽港集团生产服务水平，实现港口吞吐量合理增长。二是推动辽港集团明晰各港口核心业务功能定位，实现错位发展、优势互补，广泛吸引东北腹地及国内大型企业参与港口投资建设运营，深化连连、沪辽、粤辽、辽港多区域协同合作。三是聚焦海洋经济与港口发展融资需求，完善省融资服务平台功能，引导金融机构扩大信贷投放、创新金融产品，为港口合资合作、产业发展提供金融保障。

  联系人：吕峻峰

  联系电话：18809854156

  辽宁省交通运输厅

  2026年5月20日