对省十四届人大五次会议《关于实施农村公路“畅安工程”破解“窄路会车难”的建议》（第1450109号）的答复

关素霞代表：

  您提出的“关于实施农村公路‘畅安工程’破解‘窄路会车难’的建议”收悉。经研究，现答复如下：

  一直以来，省委、省政府高度重视农村公路工作，认真贯彻落实党中央、国务院安排部署，以乡镇、建制村、撤并村和自然村通硬化路为目标，有序推进农村公路建设。我省分别于2002年、2009年、2017年、2022年实现了乡镇、建制村、撤并村和具备条件的自然村100%通硬化路，农民群众“出行难”问题得到根本性解决，我省农村公路建设工作始终走在全国前列。受资金紧张、占地困难、群众出行需求迫切等因素影响，我省早期修建的部分农村公路采用了3.5米或5米宽的单车道设计标准。近年来，农村地区私家车、农用机械保有量快速增长，物流电商产业飞速发展，“窄路会车难”问题已成为制约农村路网发挥效能的瓶颈。

  随着农村公路网的逐步完善，我省从“十四五”末期开始有序推进农村公路窄路加宽改造工作。一是起草了《农村公路建设养护工程技术指导意见》，其中明确了未来一段时期内农村公路建设技术标准，对窄路面加宽（不小于6米宽）提出了改造技术标准、分类改造方案和有关要求。二是利用农村公路“一路一档”信息化管理系统，以通往建制村的主通道为重点，组织各地区开展了农村公路加宽改造需求调查，建立了加宽改造项目库。三是组织开展了农村公路加宽改造路段占地情况调查和施工图设计工作，逐路段明确用地需求和施工难点，并着手制定工作方案。

  下一步，我厅将按照省委、省政府安排部署和您的有关意见建议，进一步完善政策措施、加强协调调度，加快推进农村公路窄路加宽工作。一是加快制定出台《农村公路建设养护工程技术指导意见》，明确相关技术标准。二是充分考虑县级财政普遍较为紧张的实际情况，修订完善省补助投资政策，尽可能减轻地方资金筹措压力。三是修订《农村公路建设养护工程省补助资金“以奖代补”实施方案》，将路基改造、征地拆迁等工程前期工作纳入“以奖代补”考核，并加大奖惩力度，有力激发基层工作积极性。四是会同省自然资源部门，统筹做好农村公路“畅安工程”项目规划布局，对符合国土空间规划的项目，加大土地利用计划指标保障，指导建设单位做好用地预审和报批等工作，推动项目顺利实施。

  最后，感谢您对交通公路事业的关注与支持，欢迎今后对交通公路工作多提宝贵意见！

  联系人：武显明

  联系电话：15142516659

  辽宁省交通运输厅

  2026年5月22日