对省十四届人大五次会议《关于推进农村道路路面硬化改造的建议》（第1450076号）的答复

沙洪建代表：

  您提出的“关于推进农村道路路面硬化改造的建议”收悉。经研究，现答复如下：

  一直以来，省委、省政府高度重视农村交通基础设施建设工作，切实加强组织领导，细化责任分工，全力推进农村道路建设和管理养护工作，取得较好成效。一是健全完善农村基础路网。全省农村公路沥青（水泥）路面铺装里程10.2万公里，铺装率达92.4%，村内道路硬化11.4万公里，硬化率72.7%，在乡镇、建制村100%通沥青（水泥）路的基础上，实现了具备条件的自然村100%通硬化路。二是细化落实管养责任。省政府印发《辽宁省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》等政策文件，全面推进农村公路“路长制”管理，进一步细化落实农村公路管养职责，健全完善资金保障长效机制，并按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则落实村内道路管护责任。三是持续加强农村道路养护管理。严格落实农村公路养护工程省补助政策，年均维修改造农村公路4000余公里，改造危桥200余座，农村公路技术状况优良中等路率达到85%。同时，将村内道路维修维护纳入财政专项资金支持范围，及时维修破损严重路段。四是逐步完善安全防护设施。全面开展农村公路安全隐患排查，积极筹措资金，治理安全隐患路段2.4万公里，全面完成了县乡道安全隐患治理任务和村道急弯陡坡、临水临崖重点路段安全隐患治理。

  虽然我省农村道路建设、管理养护工作取得一定成效，但是受地方财政紧张等因素制约，部分村组间道路和村内道路仍然存在砂石裸露、泥泞难行的问题，以及部分已建成道路养护不及时的问题。

  下一步，我厅按照省委、省政府安排部署和您的有关意见建议，会同省财政厅等有关部门，进一步完善政策机制，不断加强协调调度，持续推进农村道路建设改造。一是强化资金保障。持续落实农村道路建设养护省补助政策，鼓励金融机构、社会力量合法参与农村道路发展，加快建立“上级补助+地方配套+社会参与”的多元资金投入机制。同时，严格落实《辽宁省农村公路资金管理办法》《辽宁省农村公路工程项目管理“七公开”制度实施方案》等制度办法，切实加强资金管理。二是持续推进路网延伸完善。以建制村主通道加宽改造为重点，加快推进老旧公路提质改造，并加强与城市道路、村内道路连接互通。指导各地统筹规划和实施农村公路穿村路段，完善排水等配套设施，兼顾村内主干道功能。三是持续加强道路养护。全面开展农村公路技术状况检测评定工作，每年依据检评结果科学推进实施农村公路维修改造工程4000公里，多渠道筹措一事一议奖补资金，每年支持各地维修老旧村内道路2000公里。同时，鼓励支持各地因地制宜加快推进旅游路、产业路建设，并完善相关技术政策文件，避免因道路建设而破坏生态环境。四是进一步健全管护机制。深入落实县、乡、村三级“路长制”管理，指导各地完善会商协调、工作巡查、激励约束等“路长制”运行长效机制，建立健全“巡查-上报-整改”日常管理工作机制。督促指导各地将“爱路护路”条款纳入村规民约，定期组织开展农村公路春秋养护会战，让“道路共管、成果共享”理念深入人心。同时，强化路警联动，聚焦事故多发易发路段，深入开展道路安全隐患排查治理工作，提升道路安防水平。

  最后，感谢您对交通公路事业的关注与支持，欢迎今后对交通公路工作多提宝贵意见！

  联系人：武显明

  联系电话：15142516659

  辽宁省交通运输厅

  2026年5月22日