对省十四届人大五次会议《关于以叶绥铁路为支撑加快建设东北海陆大通道葫芦岛支线的建议》（第1450087号）的答复

刘占元代表：

  您提出的《关于以叶绥铁路为支撑加快建设东北海陆大通道葫芦岛支线的建议》收悉。经认真研究，并综合省发展改革委、省财政厅、省工信厅、省国资委、中国铁路沈阳局集团有限公司、沿线地方政府的协办意见，现答复如下：

  目前，叶柏寿与绥中港间已有两条货运通道，一是利用锦承、沈山已形成叶柏寿-锦州-绥中港普速通道（全长365公里）；二是利用锦承、魏塔、沈山形成叶柏寿-建昌-塔山-绥中港普速通道（全长429公里），相关线路中沈山线能力较为紧张。

  叶绥铁路线路全长180公里，项目投资预估算总额113亿元，与叶赤铁路、巴新铁路、巴珠铁路共同构成了东北海陆大通道中锡赤朝锦陆海通道的支线通道。项目建设将有效缓解绥中港铁路后方通道能力紧张问题，并构建形成辽西、蒙东地区至辽宁沿海港口又一条通疆达海新通道，对于东北海陆大通道路网布局完善以及通道沿线地区经济社会发展和深度开发开放具有重要意义。

  我厅高度重视葫芦岛支线铁路，港口等基础设施规划建设。在“十五五”相关规划中对叶绥铁路进行了重点研究，并积极向国家有关部委汇报争取支持。指导葫芦岛市开展港口规划修订工作，2025年完成葫芦岛港总体规划审查批复，为绥中等港区泊位建设、能力提升提供了规划支撑。

  按照《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（国办函〔2021〕27号）要求，新建铁路需要对以下两个方面进行科学论证和审慎研究：一是要统筹通道内既有铁路等各类资源，加强对运量需求、客货运强度、经济效益分析等技术指标进行研究论证，满足财务平衡要求，合理确定建设标准、工程方案；二是要研究论证项目投融资方案，创新投融资体制，防范化解地方政府债务风险。

  下一步，我厅将会同相关部门及属地政府，综合考量经济评估、资金保障等因素，科学统筹项目建设时机。

  最后，感谢您对铁路工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

  联系人：姚元波

  联系电话：024-23879655

  辽宁省交通运输厅

  2026年5月26日