省十四届人大一次会议《关于京秦城际铁路延伸至葫芦岛建设喀左至葫芦岛京沈客专连接线的建议》（1012号）答复

徐嘉代表：

　　您提出的关于京秦城际铁路延伸至葫芦岛 建设喀左至葫芦岛京沈客专连接线的建议收悉，现答复如下：

　　省政府高度重视铁路建设工作，省领导与国铁集团负责同志多次开展工作会谈，加快全省铁路建设，近年来，我省建成了哈大客专、京沈客专、沈丹客专、朝凌客专等高铁项目，完成了锦承线、锦阜线、叶赤线等既有铁路扩能改造。上述项目的投入运营，大幅提升了全省路网质量和服务水平。同时，我省正加快建设沈白客专，谋划推动秦沈高铁第二通道等项目，更好满足全省人民出行需求，助力经济社会长远高质量发展。

　　1. 关于所提新建或改建秦沈线事宜。按照省政府的工作部署，省发展改革委、交通运输厅以及葫芦岛市政府、沈阳局集团公司等已多次开展相关研究，既有秦沈线作为高铁线路纳入国家中长期铁路网，但其不具备改建为350公里/小时运行的条件。按照国家《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》中关于“未列入规划的项目原则上不得开工建设”的有关要求，将新建秦皇岛至沈阳高铁项目纳入国家规划是推动项目建设的重要前提。4月13日，省政府主要负责同志带队前往国铁集团进行工作会商，争取将该项目纳入《中长期铁路网规划》修编中。

　　2. 关于所提建设秦皇岛至葫芦岛城际铁路事宜。2015年，国家铁路局发布了《城际铁路设计规范》，其中明确“城际铁路是时速不超200公里的城际客运专线”。下一步，我们将在谋划建设秦沈高铁的同时，统筹好其与既有秦沈客专、沈山铁路之间的项目分工，努力构建高速、城际、普速铁路共存，形成层次分明、结构合理的铁路进出关通道。

　　3. 关于所提建设喀左至葫芦岛京沈客专连接线事宜。目前，秦沈客专凌海南与京沈客专辽宁朝阳站之间建有连接线，且凌海南站距葫芦岛北站仅60公里，朝凌高铁通过能力为188对，现开行客车19对，能力利用率仅为11.3%。按照国务院办公厅印发了《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（国办函〔2021〕27号）要求，严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路。下一步，我们将统筹区域经济发展、运输需求和路网布局等因素，深入研究所提项目规划的必要性、可行性和建设时机，争取项目尽早纳入规划。

　　4. 关于所提兴城西站投入运营事宜。秦沈铁路客运专线能力加强工程中新建兴城西站，该车站于2021年12月23日通过初步验收。因受地方政府配套设施不全（广场无照明、广场电梯未完工、无公交车接驳）等原因推迟运营。目前，沈阳局集团公司正在积极协调葫芦岛政府加快推进相关配套设施建设工作并做好开通运营准备，共同努力实现兴城西站早日开通运营。

　　最后，感谢您对省铁路工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　辽宁省交通运输厅

　　2023年5月18日