省政协十三届三次会议《做大做强港航物流企业 提升东北海陆大通道经营主体竞争力》（0428号）答复

民革省委：

  贵单位提出的《做大做强港航物流企业提升东北海陆大通道经营主体竞争力》收悉，我厅十分感谢贵单位长期以来对辽宁港航发展的关心和支持，在广泛调研基础上，提出的建议对我们的工作具有非常重要的参考和借鉴价值。我厅经会同省发改委、省商务厅、省国资委、中铁沈阳局进行认真学习研究，现提出以下办理意见：

  一、全省港航发展现状

  近些年，我厅会同相关单位着力推动实施港口基础设施建设、提升港口服务能力、加快推进绿色港航、发展智慧港航，降本增效等重点任务，倾力打造高品质港航发展服务支撑体系，全省港航发展取得显著成绩。截至2024年底，全省规划港区24个，其中正在运营港区20个。共拥有生产性泊位447个，其中万吨级以上泊位274个，占泊位总数的61.3%，泊位设计年通过能力7.73亿吨。共有集装箱航线200条(其中外贸98条、内贸102条)，联通全球160多个国家和地区，覆盖国内沿海港口并延伸至武汉、芜湖等长江沿线港口。2024年，全省港口完成货物吞吐量7.5亿吨，其中集装箱吞吐量1348万标准箱，同比增长5%，

  二、全省港航发展主要工作及成效

  一是顶层规划开辟新方向。《辽宁省沿海港口布局规划》获批，成为2023年全国港口航道布局规划印发后，首个完成省级沿海港口布局规划修订的省份。创新探索并推进实现辽东湾锚地共建、共享、共维、共管模式，为辽东湾锚地资源充分利用提供科学支撑。二是保障能力得到新提升。港口投资力度持续加大，一批重特大码头、航道项目加快实施，全年实施港口水运建设项目22个，完成投资35亿元，同比增长72%，13个泊位建成投产。建立促进口岸货物安全畅通运输协调工作机制，发布实施8项便利化举措，解决企业运输堵点难点问题。三是海陆大通道呈现新功效。大连中韩客货班轮客运航线、大连至天津省际客运滚装航线恢复运营，美国荷美邮轮停靠大连国际邮轮港。成立东北三省一区多式联运发展联盟，海铁联运占比排名全国第一。四是绿色智慧发展实现新跃升。发起成立东北亚绿色船燃供应链联盟，推动52家联盟成员签订在辽产供链共建协议19项，已启动产供链项目的规划总投资达1100亿元，推动全球最大单体低温液氨储运项目、中远海运西中岛氢基新能源一体化项目等重大项目落地。

  三、港航物流发展主要工作及成效

  港航物流是实现港航高质量发展重要一环，作为辽宁港航发展核心载体，我厅积极支持辽港集团发展港航物流产业。

  一是完善海向航线体系，提升对外辐射能力。持续优化网络布局，延伸海向通道，2024年新开航线17条。强化集装箱航线体系建设。其中：新开通4条外贸集装箱航线，填补了南美、墨西哥印度及北极航线网络空白；新开通5条内贸集装箱航线，为南北海运物流大通道建设注入新动能。推动“北粮南运”大通道建设新开“营口—重庆”“大连—深赤湾”等5条南北协同粮食航线。环渤海中转地位愈加稳固。新开“恒力石化-大窑湾”中转线环渤海内支线稳定挂靠山东、河北等地17个港口。二是加强陆向通道建设，丰富多式联运服务产品。海铁联运保持国内领先。新开通5条海铁联运班列、升级3条精品班列，恢复1条冷藏班列，开行常态化班列线路115条，累计完成海铁联运量142.7万TEU,同比增长11.6%。中欧班列实现快速发展共有中欧班列线路16条，全年中欧班列完成2.1万TEU，同比增幅10%。海外节点布局逐步完善。别雷拉斯特物流中心已与44个国内城市往来班列业务;全年完成集装箱班列2100列完成集装箱量29万TEU，同比增幅7%。三是优化运营组织，推进港口物流改革。深度整合各方物流资源，加速构建辽港特色的“通道+枢纽+网络”新型综合物流服务体系，通过组织优化铜精矿全程不落地直装工艺，制定奇瑞整车装箱物流方案，完善煤炭及粮食保税、临港交易等港口功能，搭建铁矿石临港现货贸易平台及临港粮食交易平台等系列举措，为客户量身打造“高质量、高效率、低成本”门到门全程物流服务，精准破解增加物流成本的“堵点、卡点”，持续改善全程物流质效。

  四、下一步工作安排

  下一步，我厅将加大与省发改委、省国资委等单位协同力度，共同推进全省港航物流产业发展，重点开展以下工作：

  一是拓展航线网络布局，服务通道产业发展。紧盯航线和船队两个关键，强化与国际枢纽港口交流合作，谋划新开欧洲、地中海远洋干线和韩国、新加坡等东南亚航线。发挥好国家“北粮南运”通道作用，确保粮食、能源运输安全高效，保障物流供应链安全稳定。

  二是持续推动多式联运发展，助力港航物流产业健康发展。完善海铁联运网络布局，提升过境班列货源组织及服务能力，进一步拓展港口腹地辐射深度和广度，持续提升海铁联运中欧班列业务规模和客户服务水平。优化运输结构调整，推动大宗货物“公转水”“公转铁”“散改集”。

  三是积极开展央地合作，推动港航物流企业参与东北海路大通道建设。对接中远海运、招商局集团、中国物流等央企来辽洽谈会商，积极与省直有关部门沟通合作，推动相关中央企业加大投资，完善供应链、商业链、信息链，全方位参与我省公海铁多式联运，更好融入东北亚陆、海物流大通道。

  辽宁省交通运输厅

  2025年5月30日