对省政协十三届四次会议《关于推动实施东北海陆大通道三项重大工程的建议》（第13040012号）的答复

农业和农村委员会：

  贵委提出的《关于推动实施东北海陆大通道三项重大工程的建议》，我厅高度重视，经认真研究论证，现将有关意见答复如下。

  一、三项重大工程有关工作情况

  （一）辽河干流防洪提升工程堤顶路

  一是辽河流域治理系统推进。辽河干流防洪提升工程于2021年开工建设，新建堤防41.2公里，加培堤防601.8公里，治理险工险段57处、长度45.4公里，修建堤顶道路589公里等，截至目前工程已全面完工，实现辽河干流堤防全线达标。二是公路网络不断完善。辽河干流防洪提升工程堤顶路30公里范围内有火车站17个、高铁站6个、客运站7个、机场3个，与7条高速公路、16条国道、3条省道以及5条三级公路连通，目前路网可满足区域交通需求。

  （二）辽河运河（松辽运河）工程

  一是主动融入战略战局。我厅会同辽宁海事局将松辽运河融入相关战略布局工作纳入《营口海事局深化服务营口市经济社会发展相关举措》，主动对接营口市交通运输等部门，积极推动跨部门联动机制建立，为后续支撑松辽运河建设及通航可行性论证奠定基础。二是科学论证复航可行性。我厅组建以厅主要领导为组长的工作小组，抽调相关业务处室骨干力量，并邀请国内经验丰富咨询团队共同组建工作专班，积极开展内河复航可行性和推进路径研究。三是持续优化大辽河通航环境。辽宁海事局已协调完成大辽河航道水深扫测工作，更新航海图书资料，推动规划建设大辽河西通子航道，推动大辽河航道助航设施纳入交通运输部海事局《多功能化航标配布规划》（2座），服务大辽河航道基础设施建设。

  （三）渤海海峡跨海通道工程

  一是持续高位推进。2017年5月，国家发展改革委根据《关于尽快开展渤海海峡跨海通道建设的若干建议》和《渤海海峡隧道工程建设必要性分析与建议》形成专题报告上报国务院，报告提出了“从长计议、深入论证、慎重决策”的主要建议，并建议科学院、工程院及相关单位在下步工作中继续深入研究，达成共识，为国家决策提供科学依据。二是省级深入研究。我厅先后立项开展“渤海湾跨海通道建设关键问题研究”“渤海海峡跨海通道辽宁登陆点及区域配套集疏运体系研究”两个课题研究，课题紧密结合国家战略规划研究（《渤海海峡跨海通道战略规划研究》）成果，深入开展了“渤海湾跨海通道”对辽宁社会经济发展的影响、对区域交通运输网的影响分析以及跨海通道关键技术跟踪等研究，为后续开展前期工作提供有力支撑。

  二、下一步工作重点

  结合农业和农村委员会提出的关于推动实施东北海陆大通道三项重大工程的建议，下一步，重点围绕三项重大工程推进以下工作：

  （一）辽河干流防洪提升工程堤顶路

  当前辽河流域沿线已建成覆盖城乡的公路交通网络，高速公路、普通国省道与农村公路高效衔接，路网可满足区域交通需求，若堤顶路纳入路网，则包括重载、危化品运输车等社会车辆即可自由通行，将会给流域生态、水利设施以及道路安全造成较大的安全隐患。同时，项目投资规模较大，“十四五”期间省道及农村公路年平均建设资金仅为3亿元，各地区近年来大力推进绕城路、瓶颈路段等重点项目建设，现有中央补助资金额度尚无法满足需求。下一步，我厅将持续推进辽河干流防洪提升工程堤顶路改建成“辽河大道”纳入公路网相关工作研究，适时启动项目前期工作，进一步强化公路网辐射范围及服务功能。

  （二）辽河运河（松辽运河）工程

  我厅将全力争取国家相关部委支持，争取将松辽运河建设纳入松辽运河工程建设国家“十五五”规划。同时，进一步深化专题研究论证，抓紧开展项目前期工作筹备；全力配合省水利厅积极向水利部松辽委和水规总院汇报松辽运河有关情况，推动松辽运河与东北水网规划做好衔接，加强水资源综合利用，充分发挥东北水资源综合效益，为松辽运河通航入海提供有利条件。

  （三）渤海海峡跨海通道工程

  渤海海峡位于辽东半岛南端与山东半岛北端之间，是连接渤海、黄海的关键咽喉，水文气象条件复杂、通航保障要求较高。海峡中部及南部岛链分布，形成多条重要通航水道，战略区位十分重要。渤海海峡跨海通道作为连接辽鲁两地、服务东北海陆大通道的重大前瞻性项目，国家层面按照适度超前、不过度超前的原则，对跨区域战略性通道坚持科学审慎、充分论证、稳妥有序推进。下一步，我厅将持续跟踪国家动态，加强与国家部委沟通汇报，配合做好相关研究论证和基础工作，积极服务东北海陆大通道建设。

  联系人：王岩

  联系电话：13897921525

  辽宁省交通运输厅

  2026年6月5日