对省政协十三届四次会议《强化辽中交通枢纽作用的建议》（第13040310号）的答复

马驰委员：

  您提出的《强化辽中交通枢纽作用的建议》，我厅高度重视，经认真研究论证，现将有关意见答复如下。

  一、已开展工作情况

  （一）持续完善综合立体交通网

  一是积极推进优化提升辽中区域普通干线路网规模质量。重点支持辽中满都户大桥等一批重点项目施工；全力协调推进辽中外环前期工作，并已争取纳入交通运输部“十四五”规划调整项目库，全力申请中央资金支持；同步推进农村公路提档升级工作，实施农村公路新改建82公里，维修改造242公里，安防工程60公里。二是积极开展铁路项目前期工作。组织开展叶绥铁路、阜盘铁路等项目前期工作，推进项目纳入国家有关规划，积极向国家部委汇报争取支持。三是积极开通多式联运班列。陆续开通沈阳东—金港、蒲河—金港等7条多式联运班列线路，强化铁路、公路等运输方式的衔接联动，畅通货物集散、中转、运输全链条，提升通道货物运输效率和集约化水平。

  （二）积极发展枢纽经济

  一是推动综合货运枢纽补链强链。推动辽中近海物流园区项目纳入大连－沈阳国家综合货运枢纽补链强链支持范围。二是积极发展会展经济。2025年，省商务厅组织辽中区以展览展示展销形式开展年货节、新春促消费活动、汽车展销会等15场促消费活动。三是积极发展商务服务。省商务厅组织扩大装备制造、石化、冶金、农机等领域技术服务、运维服务输出，加强法律、会计、知识产权、检测认证等专业服务对接。通过服贸会、数贸会等重点展会平台，帮助我省服务贸易、数字贸易企业进一步拓展俄罗斯市场，加大软件、信息技术、工业互联网等数字服务对俄出口。

  （三）积极融入沈阳现代化都市圈建设

  一是加快重点项目前期工作。采取专班推动、专人跟踪等方式，开展秦沈高铁第二通道、北京至哈尔滨高速公路盘锦至沈阳段改扩建等项目规划研究，进一步强化辽中与沈阳主城及周边城市的高效联通。二是大力发展智慧公交，推动公众服务信息系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统建设，实现城市公共交通“一卡通”互联互通，积极推行本地APP、支付宝、微信、云闪付等移动扫码支付方式购票方式。

  （四）强化政策保障

  积极协调省发改委优化项目审批机制，服务辽中交通项目加快落地。主动采取提前介入、容缺受理、并联审查等超常规举措，指导项目单位立体化推进行业审查、完善可研报告等前期工作，大幅缩短项目审批周期。2025年，推动国道京抚线红庙子特大桥及引道改建工程项目、沈阳市辽中区京抚线（辽大线至沈海线段）绕城新建工程项目等交通项目审批，进一步提升国道通行能力和服务水平，有效缓解辽中区域的交通拥堵问题。

  二、下一步工作重点

  结合您提出的强化辽中交通枢纽作用的建议，下一步我厅将推进以下工作：

  （一）强化综合立体交通网建设，构建“大枢纽”格局

  一是完善普通干线路网络建设。积极吸纳重点项目纳入全省公路“十五五”规划项目库，为进一步争取政策和资金支持提供规划支撑；加快推进项目前期工作，强化统筹协调，推动沈张线京抚线红庙子特大桥及引道改建工程、辽中外环京抚线（辽大线至沈海线段）绕城新建工程等一批重点项目落地实施。二是积极谋划铁路项目建设。谋划向西走廊铁路项目，优化通道功能，提升铁路运输能力，打造辽西地区的高效铁路运输走廊。三是推动多式联运高质量发展。推动打通多式联运堵点卡点，积极推动试点项目创建，创新组织模式，推广新型技术装备，全面提升多种运输方式组合效率。

  （二）推动融入沈阳都市圈交通一体化

  一是加大项目谋划储备力度，夯实辽中交通枢纽发展后劲。围绕强基础、增动能、利长远，结合沈阳都市圈发展需求，超前谋划沈阳都市圈环线高速公路等重点项目，着力构建以辽中为重要节点的综合交通网络，为提升辽中枢纽地位提供项目支撑。二是推动轨道交通同城化。统筹沈阳都市圈发展规划，开展市域（郊）铁路延伸至辽中研究，实现辽中与沈阳市的快速通达。

  （三）大力发展枢纽经济

  一是持续推进国家综合货运枢纽补链强链。统筹推进辽中近海物流园区项目建设，积极谋划物流园区、物流中心等项目建设，做好项目谋划储备。二是积极培育枢纽偏好型产业。配合商务部门指导辽中区主动对接沈阳主城会展资源，吸引电子信息、高端装备、生物医药等产业聚集，谋划“错位承接、特色补位、产业落地”发展路径，打造沈阳都市圈特色会展承载区。

  （四）创新体制机制，强化政策保障

  一是落实资金要素保障。加强政策分析研判，抢抓国家政策窗口期，积极配合省发改委争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等各类资金，统筹用于辽中及周边交通基础设施建设，不断增强交通投资要素保障和持续动能。二是积极争取政策支持。配合做好多式联运示范工程等示范试点创建及申报工作，强化要素保障，总结推广成熟经验做法，力争通过示范引领、以点带面，提升枢纽整体效能。

  联系人：王岩

  联系电话：13897921525

  辽宁省交通运输厅

  2026年6月5日