对省政协十三届四次会议《加快建设国际公路运输沈阳集结中心提升跨境运输能力》提案（第13040390号）的答复

民盟省委会：

  贵单位提出的《加快建设国际公路运输沈阳集结中心提升跨境运输能力》提案（第13040390号）收悉。提案高度契合省委、省政府打造沈阳东北亚国际综合交通枢纽、建设东北亚开放合作枢纽地的战略部署，切中TIR沈阳集结中心建设运营的突出短板，对完善我省跨境运输体系、提升开放通道能级、服务辽宁全面振兴具有重要意义。我厅高度重视，会同省发展改革委、省商务厅、省财政厅、沈阳市政府、省委编办等单位认真研究，现答复如下：

  一、沈阳TIR集结中心建设现状

  国际公路运输沈阳集结中心位于沈阳辽中区国家物流枢纽近海园区，是中蒙俄经济走廊东线与东北海陆大通道重要战略节点。目前中心已实现常态化运营，全省累计开行TIR车辆635车次；2026年1—6月开行277车次，同比增长362%。截至目前，已开通沈阳至俄罗斯、白俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、乌兹别克斯坦等6个国家的线路，并已开通沈阳—巴克图—莫斯科、阿拉木图卡航，今年4月，沈阳成功落地“9610+TIR”跨境电商出口模式，综合物流成本降低进一步降低，业务规模、服务能力与品牌影响力持续提升。

  二、已开展的工作情况

  （一）关于成立专门管理机构

  沈阳市已结合运营实际，成立国际公路运输沈阳集结中心办公室，明确统筹协调、政策落实、服务保障、对外联动等职责，着力解决跨部门、跨领域协调不畅问题。省委编办指导沈阳市委编办，在现有人员编制总量内统筹优化力量，研究论证在辽中经开区单独设置内设机构或加挂牌子承担TIR相关职能的可行性。

  （二）关于完善基础配套设施

  沈阳市已将配套设施建设纳入重点支持范畴，并完成了综合服务中心、停车场、司机休息室等建设并通过验收，办公、窗口服务功能进一步健全。省发改统筹中央预算内投资等专项资金，优先支持TIR沈阳集结中心与沈阳国家物流枢纽一体化建设项目，引导社会资本参与枢纽配套设施共建共享。

  （三）关于补充外语专业人才

  沈阳市依托本地人才引育政策，已招引2名英语专业人员、2名俄语专业人员充实中心一线岗位，提升跨境业务对接与涉外服务能力。省委编办支持通过增加编制、政府购买服务等方式保障用人需求，助力优化人才队伍结构。

  （四）关于出台政策支持措施

  成功申报大连—沈阳综合货运枢纽补链强链工程，辽中近海物流园区建设项目累计争取中央资金3500余万元。争取超长期特别国债、中央预算内投资8.6亿元，支持保税集疏运配套设施等项目建设。成功协调TIR便利服务中心落户沈阳，实行“一窗受理、并联办理”，简化单证办理流程。加强企业主体培育，支持省内具备条件的企业申报TIR资质，积极扩展运输线路，加强对外宣传，持续提升我省TIR品牌影响力。今年6月，我厅会同省商务厅联合印发了《国际公路运输（TIR）沈阳集结中心提质增效行动方案》，为进一步完善沈阳集结中心功能提供有力支撑。

  三、下一步工作打算

  下一步，我厅将会同有关单位，聚焦沈阳TIR集结中心高质量发展，健全机构设置与职能，提升运营规范化水平；加快推进中心二期建设，补齐作业设施与生活配套短板，打造一站式综合服务枢纽；健全人才引育激励机制，动态补充外语专业人才充实关键岗位；加强企业主体培育，提升运输质效，切实降低企业运营成本；积极拓展国际线路，强化对外推介与口岸合作，全面提升中心辐射力和竞争力。

  再次感谢你们对辽宁交通运输事业的关心和支持！

  联系人：金磊

  联系电话：15998893398

  辽宁省交通运输厅

  2026年7月30日