省交通厅2012年度政府信息公开工作报告

    2012年我厅严格按照省委、省政府的总体要求，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《辽宁省政府信息公开规定》，以增强政府工作透明度为核心，以提高政府信息服务大众为目标，努力拓宽信息公开渠道，通过规范政府信息公开行为，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，实现了职责权限公开、办事依据公开、办事程序公开、办事时限公开和监督办法公开，有力促进了政务信息公开工作的科学性、规范性和及时性，取得了较好的工作成绩。

　　一、加强组织领导，健全政务公开工作机制

　　1．健全组织领导，明确工作职责。按照信息宣传工作的有关要求，我厅成立了以分管副厅长为组长的信息公开工作领导小组，确定了由厅办公室具体负责全厅的信息公开工作，确定了信息公开工作的组织机构和负责人员，具体负责信息公开的手里和上报公开工作。

　　2.制定实施方案，推进政府信息公开工作的规范有序开展。结合辽宁交通的实际情况，我厅制定了《辽宁省交通系统政府信息公开工作实施方案》，对政府信息公开工作的指导思想、工作原则以及政务公开的内容、形式、时间、程序、组织实施等进行了全面的明确和规范，并在我厅官方网站上设立了政府信息公开专栏，对政府信息公开办法、目录、指南、报告进行了公示，有效的方便了群众了解我省交通行业的情况，指导了全系统扎实有效地推进信息公开工作。

　　3.完善配套制度，规范政务公开工作行为。认真贯彻国务院《信息公开条例》，制定印发了《辽宁省交通厅政府信息公开办法》、《辽宁省交通厅信息公开目录》等一系列配套制度，针对交通运输、路况信息、交通建设等热点领域，重点强化了政府信息的公开力度，有效规范了交通系统政务公开工作行为。

　　二、依托网络载体，完善政务公开形式

　　1.采用了“主/子站”建站模式，通过搭建统一的软、硬件平台，建设完成了辽宁省交通厅外网门户网站，同时为各市交通局、港口与口岸局、厅直属单位搭设了28个子站，主站自动整合各子站内容，提供“一站式”服务，分设“交通政务”、“网上办事”、“出行服务”三个平台。网站建设实现各部门信息公开和网上服务的整合，对企业和公众提供了“一站式”信息和应用服务，成为面向企业和公众的统一政府监管与服务平台。为突出政府信息公开力度，在政务平台上搭设了“政府信息公开”系统，实现了按照政府信息分类、行业分类等不同形式的信息公开查询，同时为方便公众直接查询相关内容，在“政务平台”上设置了“最新文件”栏目。

　　在门户网站交通政务平台上，2012年累计发布各类政务信息24112条，其中文化信息14686条，图片信息8780条，视频信息646条。

　　在出行服务平台，开通了多个便民应用系统，尤其是“公路路况”栏目，省高速局利用该栏目及时发布高速公路路况信息，省公路局及时发布普通公路维修和阻断信息，在特殊天气条件下，“公路路况”依然是公众访问的热点，为公众出行提供了便利。基于高速公路、国道和省道分类的方式，对公路路线相关基础信息、途径城市、路况、沿线天气、服务区、收费站、图片和视频等信息进行发布。

　　为进一步丰富公众出行栏目内容，与省测绘局合作，在全省天地图平台上发布公路路况、收费站、服务区、水上客运、汽车客运站等出行服务信息，出行信息除表格形式外，增设了基于地图方式的发布形式，使信息查询更加方便、直观。为方便途径沈阳车辆过境，在出行咨询栏目中发布了沈阳绕城高速公路全新封闭交通分流方案，并附有沈阳过境绕城高速公路施工封闭期间交通风流路线详细示意图，通过路上情报板、交通广播以及96199服务咨询电话为用路人及时提供路况和车辆导流信息，最大限度为用路人出行提供便利条件。

　　2.保护群众知情权，着力提升政务服务水平

　　机关、服务大厅、窗口部门等固定场所集中办理行政许可，设立政务公开栏、公示板、办事流程图等，公布有关政策规定、办事程序，方便群众办理有关业务。同时，充分利用集中办公、阳光操作、便民、利民的优势，规范办理程序，统一文本格式，严格执行咨询、初审、现场踏勘、催办、及时办结、发放证照等相关程序，实行公示标准化、服务优质化、办件高效化、管理规范化和收费明细化的管理体制，全面提升交通行政许可工作效率，最大限度为群众提供公开、透明、快捷、高效的服务。进一步加强了交通窗口服务部门的政务公开工作，在养路费征收场所公示征费依据、执法程序、缴费指南和服务规范。

　　积极加强与新闻媒体的沟通合作，及时发布政务公开信息，进一步增强政务公开的深度和广度。我厅主动与辽宁省广播电台、辽宁省电视台、辽宁日报、辽沈晚报、华晨商报等媒体联系，及时向社会公开法律法规和政策性文件，使广大群众充分了解交通信息及相关内容。

　　3.畅通监督渠道，方便群众监督

　　我厅通过民心网、厅网站咨询信箱、举报电话等多种途径受理群众政策咨询、投诉、举报问题，积极畅通公众诉求和社会监督渠道。

　　一是通过民心网受理政策咨询和行业举报情况。自从民心网创办以来，认真受理和高效处理民心网咨询、投诉案件被我局作为政务公开、便民惠民、完善执法、纠正行风的一项重要工作。2012年各级交通部门共受理民心网批转信件1816件，受理各类政民互动1055件，办结率达到了100%，其中五星件973件，办结质量明显提高。省运输局和沈阳、阜新市交通局等单位荣获省民心网“为了咱老百姓”优秀办件单位称号。

　　二是厅网站网上咨询情况。自开通网上咨询栏目，我局就将网上咨询作为了政务公开的重要途径，作为听民言、察民情、知民心、聚民智、解民难的有效方式。我局以网上咨询栏目为载体，积极为公众解答有关行政审批、办事程序、法律法规等方面的问题，明确办理人员，规定办理时限，保证了网上咨询的及时受理、快速处理、准确回复。

　　三是接受电话咨询和投诉。为强化对群众的服务和交通运输执法的监督，我厅公路、高速、路政系统分别向社会公开了96155、96199、96166三部公开电话，运输系统业也在《辽宁日报》公布了道路运输经营行为和运政执法行为投诉举报电话号码，专门受理省内外有关道路运输方面的电话投诉。

　　三、依申请公开政府交通信息

　　2012年，我厅收到公民、法人或其他组织关于公开有关政府交通信息的申请1件，已转相关部门处理完毕。

　　四、行政复议及行政诉讼

　　2012年，我厅未发生因政府交通信息公开问题引起的行政复议和行政诉讼案件。

　　五、政府信息公开工作中存在的问题

　　1、政府信息公开工作涉及面较广，不仅涉及规范性文件、法律法规，也包括具体业务处室工作动态、相关管理信息及服务信息的公开，工作量较大，而政府信息公开人员多为兼职，对做好政务信息公开工作有一定的影响。

　　2、政府信息公开工作涉及内容多而繁杂，在及时、公开、透明的公开政府信息的同时，也给保密管理工作带来了影响。对于一些内容复杂、社会敏感的内容，我们只能以确保保密为前提。

　　3、交通行业点多、面广，经营主体多、服务对象广，一些服务性信息如班次、车票发售情况等信息量大，且变动频繁，造成收集困难。

　　六、下一步工作安排

　　1、进一步落实工作制度，充分发挥领导小组的作用，进一步完善和建立健全政府信息公开的指导和监督体系，推动政务公开工作的深入开展。

　　2、建立行业政府信息公开体系。随着高速、运输、港航等领域的网上公示子系统的正式运行，将充分实现信息资源共享和利用的平台，我厅将督促指导全省各系统积极利用各自公示子系统推进政府信息公开工作，及时、准确发布各类行业信息及便民服务信息。

　　3、加强政务公开队伍建设。进一步完善工作机构，积极创造条件设立专职信息人员；多渠道筹措经费，增加投入，着力改善办公条件；加强政府信息公开工作人员的业务培训。

　　辽宁省交通厅

　　2013年3月10日