辽宁省交通运输厅2024年政务公开工作实施方案

  为深入贯彻落实党中央、国务院关于做好新时代政务公开工作的决策部署和交通运输部、省委、省政府相关工作安排，切实做好新时代交通运输政务公开工作，结合我厅实际，制定以下实施方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识做好新时代政务公开工作的重要意义，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和交通运输部、省委、省政府工作安排，准确把握政务公开职责定位，统筹政务公开与安全保密，更好发挥政务公开功能作用，健全制度规范，优化方式渠道，提高公开质效，以高质量政务公开推动交通运输事业高质量发展。

  坚持正确方向，把党的领导贯彻到政务公开工作全过程、各方面，确保政务公开始终沿着正确政治方向前进；坚持人民至上，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权；坚持依法公开，严格履行法定职责，以法治思维和法治方式推进政务公开；坚持底线思维，加强政务公开全过程安全保密管理，有效防范开源信息泄密风险；坚持守正创新，推进观念理念、方式手段、渠道载体创新。

  到2027年，全厅政务公开制度更加完备，内容质量有效提升，方式范围精准规范，渠道建设明显加强，政务公开整体水平迈上新台阶。

  二、准确把握职责定位，依法规范推进政务公开

  （一）完善政府信息公开

  1.健全主动公开事项目录制度，动态更新主动公开事项清单，及时丰富公开内容，逐项明确公开主体、方式、渠道、责任等要素，做到法定公开事项主动公开到位，其他事项审慎主动公开。属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。

  2.健全信息公开协调机制，对拟公开政府信息涉及其他部门的，应当通过征求意见等方式与有关部门协商确认，保证公开的政府信息准确一致。

  3.全面公开现行有效行政规范性文件。完善行政规范性文件目录，将现行有效行政规范性文件在省交通运输厅官方网站信息公开专栏中集中公开。同时，根据立改废情况，在省交通运输厅官方网站及时更新发布。

  4.规范办理依申请公开，保障公众合理信息需求。严格执行公开申请办理答复格式文书，强化服务理念，加强案例指导，提升答复质量。承办单位及时做好政府信息公开申请答复工作。要加强会商研判，妥善处置涉及敏感信息等公开申请。

  （二）加强政策解读和回应关切

  5.对厅制发的行政规范性文件及涉及群众切身利益、社会关注度高的其他重要政策性文件，要按照“谁起草、谁解读”的原则，制定政策时同步起草解读材料，做到政策制定与政策解读同步谋划、同步安排。落实我省《政策文件解读工作规范》，着重解读政策的背景依据、目标任务、主要内容、适用范围、执行口径，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，不简单以发文背景材料代替解读材料。原则上，政策解读与政策文件应当同时公开。

  6.丰富解读形式，通过图表、图画、动画、动漫及媒体采访等多种方式加强政策解读，增强解读的权威性、针对性。综合运用各类网络平台加强政策的二次传播，提高政策知晓度。

  （三）有序推动公众参与

  7.制定涉及重大公共利益的政策文件，除依法依规应当保密的外，应当通过公开征求意见、听证座谈等方式扩大公众参与。公开征求意见的期限一般不少于30个自然日。

  8.健全政策执行情况评估及公众评价机制，涉及重大公共利益等政策文件发布后，要跟踪政策执行情况，有必要的可以启动政策文件效果评估。开展政策文件效果评估，应当注重听取社会公众的意见。

  9.开展“政务公开日”活动。以“推进新时代政务公开，提升政策服务质效，助力攻坚之年攻坚之战”为主题，开展第十八届“5.15政务公开日”活动。聚焦政策服务，采取线上线下形式，搭建起政府与群众沟通的桥梁，增进公众对政府工作的理解与支持。

  三、加强安全保密管理，有效防范政务公开风险

  （一）严格落实公开前的保密审查

  10.要坚持“谁公开、谁负责”的原则，落实信息公开保密审查责任，按照《辽宁省交通运输厅政府信息公开保密审查办法》，妥善公开敏感信息。综合考虑拟公开信息的性质、受众、影响等因素，科学确定信息公开方式范围。

  11.坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，重点做好重大基础设施、科技创新、政府采购等重点领域信息公开前的审查工作。

  （二）科学确定公开方式范围

  12.政府信息制作时，应当明确公开的方式范围。影响公众利益、需要社会广泛知晓的政府信息，应以主动公开的方式在全社会范围内公开。

  13.对不属于法定主动公开事项、按照有关规定可通过依申请方式公开的政府信息，经过审查后，可向有需要的申请人提供有关信息。

  （三）有效防范公开后的汇聚风险

  14.规范管理已公开政府信息，及时清理政府网站、政务新媒体等平台敏感信息，定期组织清理不需要长期保留的信息，防范信息汇聚、关联引发的泄密风险。各单位、各部门应当加强对本单位、本部门已公开信息的评估工作，经评估确需清理的，及时提出申请。

  四、紧紧围绕中心工作，更好发挥政务公开功能作用

  15.做好全面振兴新突破三年行动工作公开。聚焦攻坚之年攻坚之战，着重发布“八大攻坚”任务取得的重要进展和重大成果，积极通过省交通运输厅官网、微信公众号等新媒体，做好相关政府信息公开、政策解读回应、政策发布服务等工作。注重与新闻媒体的协同联动，形成合力，为打造新时代“六地”营造良好氛围。

  16.加强权力配置信息公开，及时公开机关职能、机构设置等信息，按要求做好权责清单依法公开和动态更新，推动行政机关依法规范履职。

  17.深化权力运行信息公开，严格落实行政执法公示制度，规范公开行政事业性收费和政府性基金目录清单以及招投标、公共资源配置等领域政府信息。

  18.坚持以优化服务、保障权益为目标，指导督促公共交通企业深入落实《公共交通企业信息公开规定》，主动公开运营服务、安全防范、应急处置、权益维护等信息，通过电话、网站、现场咨询等方式加强咨询服务。

  五、强化工作基础，全面提升政务公开质效

  19.加强省交通运输厅官方网站建设。进一步强化政府网站功能建设，在加强政策服务、扩大公众参与、依法主动公开等方面，提升数字化、智能化水平。提升政务新媒体传播能力。

  20.加强诉求办理平台建设。提升12345政务服务热线、省12328交通运输服务监督热线和厅长信箱等网上平台诉求办理能力，提升群众满意度。

  六、保障措施

  21.深入开展调查研究。经常性开展调查研究，全面掌握政务公开工作情况，学习借鉴先进地区、单位经验做法，研究解决工作中存在的问题。

  22.加强政务公开工作的统筹协调，完善工作机制，保证人员力量，有力有序推进政务公开各项工作。把政务公开和保密有关法律法规纳入领导干部培训和公务员初任培训内容，组织开展业务培训，督促机关工作人员提高政治站位，增强依法公开和保密意识，掌握制度规定和知识技能，切实提高政务公开能力水平。