省十三届人大二次会议《关于依托港口综合物流能力，发展临港产业建设的建议》（1112号）答复

 

丁成涛代表： 

　　您提出的关于依托港口综合物流能力，发展临港产业建设的建议收悉，现提出答复意见如下： 

　　我省沿海港口是全省乃至东北地区对外开放、参与国际竞争的窗口，是东北老工业基地振兴的重要保障，是辽宁沿海经济带开发的重要支撑。海港经济在辽宁国民经济和社会发展中的战略地位日益突出，对促进辽宁产业转型升级和发展方式转变具有重要意义。 

　　近年来，省委、省政府高度重视发展壮大港口经济，一是调整完善港口规划布局，进一步明确了港口发展战略定位及中长期发展目标，为港口从装卸作业向及运输、商贸、临港工业、物流服务发展提供了可靠路径。二是加快提升港口服务能力，沿海港口万吨级泊位逐年增加，现已形成集装箱、石油、矿石、粮食、商品汽车、客滚运输、邮轮运输等七大专业化运输系统，为打造现代化、专业化港口集群打下坚实基础。三是积极推进临港产业加速集聚，基本形成石化、装备制造、船舶制造、电子信息等为主的临港、临海产业基地，有效带队了区域经济发展。四是进一步强化统筹引领，研究编制了“1+6”辽宁省临港产业发展规划体系，积极强化政策扶持，推动资源合理配置，加快构建层次分明、互惠共赢的临港产业集群。五是加快实现港口资源整合，辽宁港口集团已正式成立，初步完成大连、营口港整合，向实现全省港口统一平台建设迈出坚实一步。六是加大资金支持力度，“十三五”以来，累计争取交通运输部对航道、防波堤等港口公共基础设施项目资金支持约7亿元。 

　　下一步，全省将以贯彻落实《习近平总书记深入推进东北振兴系列讲话精神》为契机，一是进一步加快港口资源整合，促进港口企业制度创新、管理创新，切实增强市场在资源配置中的决定性作用。二是继续加快完善基础设施，制定出台《关于加快交通基础设施补短板实施方案（2019-2021）》，加大资金支持，不断完善和提升港口基础功能和服务水平，支撑和引领临港产业发展。三是提升服务软环境，通过持续开展口岸提效降费工作，不断提升跨境贸易便利化水平，加快“单一窗口”标准版落地等扶持政策，实现“筑巢引凤”。四是大力发展港口直接关联产业，重点打造现代化港航平台，建设东北亚物流中心、东北亚金融中心、东北亚贸易中心。提升服务保障能力水平。五是加快推进港口依存产业转型升级，充分发挥全省石化、冶金、装备制造等产业的规模优势，吸引轨道交通、机器人、海洋油气装备等上下游产业在临港园区集聚。六是积极培育港口衍生产业，依托中国（辽宁）自由贸易试验区优势和招商港口等平台，引导航运金融服务体系建设，发展离岸金融、航运保险、咨询服务、总部经济等现代服务业。七是加强用地用海支持力度，加强主动对接，推进工程建设项目审批制度改革，对涉及港口整合、“港产城”融合发展的项目用地用海予以优先保障。 

　　发展壮大临港产业是项系统工程、长期工程，需要政府、企业及社会各界守正笃实，久久为功。感谢代表同志对发展临港产业的关心、关注，我厅将一如既往全力支持临港产业发展，也请代表同志积极监督指正，协力促进老工业基地振兴腾飞。 

　　联系人：张宁。联系电话：15002439545。 

 

辽宁省交通运输厅 

2019年6月4日