关于《辽宁省沿海航道管理规定》的政策解读

　　近日，辽宁省交通运输厅印发了《辽宁省沿海航道管理规定》（以下简称《管理规定》）。为便于相关单位和部门更好地理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现就《管理规定》解读如下：

　　一、出台背景

　　《航道法》自2015年3月1日实施以来，辽宁省级层面未出台相关地方性法规和制度，相较当前航道管理形势与需求存在一定差距，地方性法规制度体系有待进一步健全。《航道法》中航道保护范围划定、航道通航条件影响评价、设计审批等权限由各省自行确定审批层级，本《规定》进一步细化了《航道法》未明确权限，弥补了省级层面未出台相关地方性法规和制度的短板，增强沿海航道管理过程中的可操作性，有效指导各级交通运输主管部门依法行使职责。

　　二、出台依据

　　根据《航道法》《航道管理条例》以及交通运输部《航道工程建设管理规定》《航道养护管理规定》，结合我省实际，制定本《管理规定》。

　　三、主要内容

　　《管理规定》共16条，规定了全省沿海航道规划的内容、规划程序；明确沿海航道保护范围划定及航道通航条件影响评价的审核程序；明晰省市两级交通运输主管部门航道建设初步设计、施工图设计、竣工验收的审查权限；明确了沿海航道养护程序、养护内容、航道巡查事项；细化了航道建设养护资金来源。

　　1.规范、细化了航道通航条件影响评价的管理程序

　　一是参照《航道法》中交通运输部对航道通航条件影响评价的审核范围，细分我省沿海航道通航条件影响评价审核层级，并进一步细化了审核程序。二是明确我省沿海航道保护范围由各市交通运输主管部门负责，为沿海航道通航影响评价审核提供依据。

　　2.明确航道建设养护过程省市管理部门的工作职责

　　一是参照《航道法》《航道工程建设管理规定》中航道建设相关条款，细化了我省沿海航道建设工程初步设计、施工图设计、竣工验收的省市审批权限。二是为加强我省沿海航道养护管理，明确了我省沿海航道养护工作程序，进一步细化了我省沿海航道养护工作内容。

　　3.提出智慧航道的发展要求

　　为进一步提升沿海航道使用效率，给港口提供便捷方便的通航环境，提出利用现代化科技手段，实现港口企业信息、海上交管信息互通互联，推进智慧航道建设。