关于《辽宁省班车客运定制服务实施意见》的政策解读

　　近日，辽宁省交通运输厅印发了《辽宁省班车客运定制服务实施意见》（以下简称《实施意见》）。为便于相关单位和部门更好地理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现就《实施意见》解读如下：

　　一、出台背景

　　定制客运服务作为班车客运的一种新型发展业态，打破了传统客运“定班、定点、定线”运营模式，越来越多地受到广大旅客的青睐。我省部分地市虽已开展了定制客运服务，但各地在政策理解上存在偏差，尤其是备案流程、平台准入、站点设置、安全管理等方面。因此，非常有必要对定制客运进行统一规范管理，为各地开展定制客运管理工作提供政策遵循和依据。

　　二、出台依据

　　根据《道路旅客运输及客运站管理规定》《班车客运定制服务操作指南》等相关要求，制定本《实施意见》。

　　三、主要内容

　　《实施意见》包括总体要求、重点任务、保障措施三方面，总体要求明确了指导思想、工作原则和工作目标，保障措施包括提高思想认识、营造良好环境、定期市场监测、强化综合监管、广泛宣传推介等5项，重点任务包括了7项21个，主要为：

　　1.规范备案管理。一是理顺备案流程，明确备案要求。二是规范审批程序，简化审批事项。三是灵活投放运力，自行确定日发班次。

　　2.优化站点设置。一是合理设置停靠站点，按旅客需求停靠。二是规范停靠站点管理，加强站点秩序管控。三是强化通行保障，支持车辆灵活停靠。

　　3.强化服务保障。一是制定服务规则，在网络平台公布服务承诺和服务协议。二是改进票务服务，实行市场调节价。三是规范运营管理，按照合同约定提供服务。

　　4.创新接送模式。一是灵活确定上下旅客地点，提供上门接送模式。二是在城区设定固定上下旅客地点，提供定点接送模式。三是实施短途驳载，提高集散效率。

　　5.车辆安全管理。一是规范例检安检，一二类班线落实实名制管理。二是有序停放车辆，加强车辆停放管理。三是实施动态监控，及时纠正违规行为。

　　6.驾驶人员安全管理。一是严格人员准入，优先选取优质驾驶员从事定制客运服务。二是加强教育培训，确保从业人员掌握相关要求。三是强化应急处置，提升应变能力。

　　7.加大数字科技应用。一是规范网络平台报备，及时与省联网售票平台系统进行接口联调。二是严格服务信息核验，确保线上线下提供服务的经营者、车辆和驾驶员一致。三是普及电子票据，方便旅客获取报销凭证。