各市交通运输局、总工会：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于持续改善货车司机从业环境等重要精神，根据交通运输部、中华全国总工会关于开展“司机之家”建设系列部署要求，进一步加快推进“司机之家”民生项目建设，为货车司机提供安全、经济、舒适的休息环境，切实加强货车司机权益保障，推动全省道路货运行业转型升级、高质量发展，制定本意见，请认真贯彻执行。

   

　　辽宁省交通运输厅             辽宁省总工会

　　2024年1月8日

　　（此件公开发布）

关于加快推进“司机之家”建设 切实推动道路货运行业高质量发展的实施意见

　　长期以来，货车司机在外风餐露宿、日夜兼程，“喝口热水、吃口热饭、洗个热水澡、睡个安稳觉”成为最基本需求。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于持续改善货车司机从业环境等重要精神，根据交通运输部、中华全国总工会关于开展“司机之家”建设系列部署要求，进一步加快推进“司机之家”民生项目建设，为货车司机提供安全、经济、舒适的休息环境，切实加强货车司机权益保障，推动全省道路货运行业转型升级、高质量发展，制定本意见。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，牢固树立新发展理念，始终践行以人民为中心发展思想，紧紧围绕货车司机群体的出行、生产及生活服务需求，坚持布局合理、功能实用、运营规范的原则，结合现有服务设施，合理开展“司机之家”建设，不断创新运营模式，强化党建和工会建设，持续提升服务水平，切实改善货车司机停车休息条件，保障货车司机的合法权益，营造良好的从业运营环境。

　　按照交通运输部统一部署，我省逐步构建“司机之家”服务网络，到2025年力争达到75个，到2027年力争达到90个，到2030年具备建设条件的县域实现“司机之家”服务网络全覆盖。

　　二、主要任务

　　1.加快构建服务网络。“司机之家”建设已经进入全面推广、扩面成网、提升质量的阶段，各市交通运输主管部门会同工会要坚持需求导向、市场为主、因地制宜，深入分析广大货车司机工作休息的需求特点，在普通国省干线公路服务区（站）、物流通道货物集散地、物流园区以及加油站等地进行布局，结合当地交通运输发展规划，合理确定“司机之家”的建设规模和数量，既要考虑建设需求较大的区域，又要兼顾市域内各县（区）全覆盖的实际要求，全省总体要实现扩面成网，统筹构建“司机之家”服务网络。

　　2.持续提升服务品质。各市交通运输主管部门、工会组织要指导“司机之家”建设运营单位按照《“司机之家”建设运营服务规范》要求，结合货车司机消费水平和特点，因地制宜开展“司机之家”建设运营，在显著位置公告服务承诺，在运政一网通办“司机之家”小程序上更新完善相关信息，提高社会知晓度，提供让货车司机愿意用、用得起的餐饮、停车、休息、洗浴、洗衣等服务。不断强化“司机之家”工会服务阵地作用，依托“司机之家”积极探索货车司机入会维权服务的新模式、新做法，切实维护货车司机合法权益。

　　3.强化服务监测分析。各市交通运输主管部门、工会组织要加强对已投入运营“司机之家”服务质量的跟踪监测，充分利用线上“司机之家”小程序评价投诉数据，督促指导“司机之家”运营单位改进提升服务，对已关门歇业的“司机之家”要及时进行清理，取消“司机之家”称号；对功能不实用、定位不准确、服务口碑差、投诉举报多的“司机之家”要督促限期整改。

　　4.持续提升建设水平。“司机之家”建设运营单位在满足“司机之家”基本功能要求基础上，可结合当地历史文化、民俗风貌等特色，加强环境和特色服务建设，促进“司机之家”建设服务与当地经济社会发展的深度融合，宣传弘扬正能量，拓展爱心服务功能，保障公益性服务的可持续性运作，为司机提供便利和温暖。

　　5.优化创新发展模式。鼓励支持“司机之家”与银行金融机构、油品销售企业、“互联网+”货运平台企业、ETC发行及法律维权等单位采取合资合作、发展联盟等模式加强合作，将金融贷款、优惠加油、信息服务、ETC办理及法律维权等功能延伸至“司机之家”，创新可持续发展模式，实现优势互补、网络共建、利益共享，为货车司机提供优惠便利服务，增强广大货车司机与“司机之家”的黏性。

　　6.打造党建服务阵地。各市交通运输主管部门要会同工会在当地党委领导和组织部门指导下，依托“司机之家”推动两新组织和货车司机新就业群体党建工作，指导优化设置党建活动室，配备党建学习书籍、报纸、期刊及宣传册等材料，强化党建活动功能建设，推动符合条件的“司机之家”适时、灵活、依规组建流动党员党支部，有效扩大党的组织和工作覆盖，加强党员的党建学习。支持通过设立党员先锋岗、党员突击队等方式，引导党员立足岗位，为经济社会发展做贡献，着力打造服务货车司机的“红色服务阵地”。

　　三、保障措施

　　1.切实提高政治站位。各市交通运输主管部门、工会组织要切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府关爱货车司机、保障货车司机权益决策部署上来，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，将“司机之家”建设工作列为民生实事，加大推进力度，强化组织领导，明确责任分工，抓紧推动落实、持续提升服务，切实维护好货车司机群体利益，真正把“司机之家”民生实事办实办好。

　　2.建立完善保障机制。省交通运输厅将会同省总工会对建设运营的“司机之家”项目，依据其具备的服务功能等情况，采取“以奖代补”的方式给予适当资金支持（见附件1）。各市交通运输主管部门要会同工会参照省级做法，研究制定本地相关支持政策，对符合要求的“司机之家”建设运营企业给予政策支持，引导社会资金持续投入参与建设。各地交通运输主管部门要为“司机之家”企业在普通公路沿线申请设置指引标志牌做好有关服务工作。

　　3.严格项目奖补政策。各市交通运输主管部门会同工会积极储备本地区“司机之家”项目，建立“司机之家”项目库，加强指导调度，严格按照奖补条件开展项目验收，建立项目档案，并将《全省“司机之家”建设项目验收意见表》（见附件2）于每年6月底前上报省交通运输主管部门，省交通运输主管部门会同省工会组织将视各市项目验收情况进行抽查，并按相关要求拨付奖补资金。

　　4.着力营造良好氛围。各市交通运输主管部门、工会组织要积极开展宣传报道，利用互联网、微信、自媒体、服务APP及宣传手册等渠道，加大对“司机之家”服务功能、品牌建设等宣传力度，营造全社会关爱货运司机的良好氛围，让“司机之家”真正走进司机群体，使广大货车司机真正感受到全社会的认同尊重和关心关爱，努力把“司机之家”打造成为惠民利民、传递关爱的“爱心驿站”，打造成为建设人民满意交通的“服务窗口”。

　　附件：1.全省“司机之家”建设项目以奖代补标准

　　2.______“司机之家”建设项目验收意见表